1. Экономические риски
Ситуация с [нарушенными] трудовыми правами, с безработицей и потерей жилья уже реальна.
2. Риски неадекватного медицинского обслуживания
В регионах регулярно не хватает средств терапии. Сейчас нужно до этого «СПИД-Центра» доехать. Бывают ситуации, что такие «СПИД-Центры» просто не работают на фоне всех «каникул».
3. Риски возрастания случаев насилия, в т.ч. домашнего
Возрастает угроза т.н. аутингов (разоблачений) незапланированных, когда родители или другие люди, которые живут вместе с ними, могут узнать об их сексуальной ориентации или гендерной идентичности и неадекватно на это отреагировать. Другой вопрос: даже в тех семьях, где знают о сексуальной ориентации или гендерной идентичности своих родственников, далеко не все относятся к этому положительно… Если семья неблагополучная — не важно, какая, в условиях всеобщего «сидения», конечно, вероятность конфликтов увеличивается. Если для государства, в частности для полиции, тема домашнего насилия касается отношений мужа и жены (…), то как раз тема гомофобного или трансфобного насилия в семье совершенно для наших властей не легитимна. Сами ЛГБТ-люди далеко не всегда уверены (точнее, как правило, не уверены вовсе), что полиция отреагирует адекватно и действительно будет защищать жертв домашнего насилия.
В 90% случаев ЛГБТ-люди, подвергшиеся насилию, вообще не обращаются в полицию, потому что они не верят, что их там защитят, и боятся, что еще только усугубят их проблемы. А в тех случаях, когда люди обращаются, пожалуй, в 2/3 случаев это ничем не заканчивается под разными предлогами. Дела либо не возбуждаются, заявления не принимаются, либо дела возбуждаются, но тут же закрываются, и т.д. Потому что для МВД, для Следственного комитета такой проблемы не существует. И нам это неоднократно заявляли сотрудники МВД и СК. Они не хотят это расследовать.
Естественно, что если к нам человек обращается, ему или ей нужна юридическая помощь, то ее можно получить. Но опять-таки, если у человека в принципе есть возможность в безопасной обстановке отправить нам сообщение и позвонить на горячую линию. Если вы сидите дома вместе с гомофобными или трансфобными родственниками, которые пытаются вас контролировать, особенно если вам меньше 18 лет, то это может быть сложно.
4. Другие риски
Это отдельная тема, потому что границы закрыты. И сейчас под предлогом карантинных мер проводятся облавы. У нас есть сообщения о том, что людей, в том числе из-за их сексуальной ориентации, задерживают. Это не массово, но у нас есть два сообщения — два человека, которые общаются с нами прямо сейчас. И если раньше мы могли в таких тяжелых ситуациях эвакуировать их оттуда и предоставить поддержку…, то сегодня мы такой возможности лишены. И мы не можем туда даже адвоката отправить. А местные адвокаты, как правило, отказываются защищать [таких] людей.
У ЛГБТ-людей проблема с сидением дома имеет свою специфику, потому что далеко не все лесбиянки, геи, бисексуалы или трансгендерные люди открыты перед своими близкими. И если раньше они могли каким-то образом общаться с представителями своих сообществ за пределами дома — встречаться где-то, сидеть где-нибудь в кафе… и общаться, то сейчас они сидят дома. Они лишены этой возможности общения.
1. Расследование дел о преследовании ЛГБТ-людьми.
Первое, что нужно делать, — это начать расследовать преступления на почве гомофобии и трансфобии, преступления на почве ненависти.
2. Обучение сотрудников государственных органов толерантному обращению.
Нужно начинать обучение полицейских, врачей, социальных работников толерантности, объяснения того, с какими проблемами сталкиваются ЛГБТ-люди. Обучение специфике помощи ЛГБТ-людям, как правовой и юридической помощи, так и психологической, медицинской и т.д. Сейчас это все делается пока исключительно на общественных началах. Государство в этом никакого участия не принимает, а должно было бы принимать.
3. Поддержка НКО, в т.ч. финансовая. Пересмотр законодательных ограничений, направленных на преследование ЛГБТ-людей и НКО, работающих с ними.
Нужно убрать существующие препятствия для деятельности ЛГБТ-активистов. Т.е. мало того, что у нас ряд организаций (в том числе наша) являются иностранными агентами и находятся под очень пристальным вниманием властей, так еще и отдельных активистов и активисток преследуют. Если раньше их пугали этим законом о пропаганде, то теперь против них пытаются возбуждать и более серьезные уголовные дела, например за распространение порнографии.
4. Защита трудовых прав ЛГБТ-людей.
К нам уже поступают обращения о том, что их действительно увольняют, и многие из них вместе с работой теряют и жилье.
5. Признание существования в России дискриминации по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности и принятие специальных мер по ее преодолению.
6. Устранение стигматизации и дискриминации при выезде скорой помощи и при оказании медицинских услуг.
7. Психологическая поддержка.
1. Сотрудничество различных организаций, работающих с ЛГБТ-людьми.
Консолидация и сотрудничество очень желательны. Например, перенаправлять к нам людей, которые, может быть, обращаются в другие организации… Или, по крайней мере, обращаться к нам за консультациями. Т.е. мы сможем понять, насколько серьезно положение, и какая именно помощь здесь действительно будет актуальной.
2. Развитие онлайн-форматов оказания помощи ЛГБТ-людям.
Закрываются коммьюнити-центры. Естественно, они не могут никого принять. Они тоже переходят в режим онлайн, и нужно понять онлайн-форматы оказания помощи. Сейчас все организации с этим сталкиваются, и мы тоже.
3. Сбор средств для оплаты потребностей уязвимых групп через НКО.
1. Обеспечение жильем за счет экстренного социального найма площадей в хостелах, гостиницах и т.п.
2. Развитие служб специализированной помощи ЛГБТ-людям.
Очень важно, чтобы те юристы, которые сейчас [работают], юристы-волонтеры, которые оказывают социальную помощь, понимали специфику ситуации ЛГБТ-людей в условиях кризиса, и эту специфику в своей работе учитывали.
3. Обучение сотрудников НКО и волонтеров толерантному общению.
Да, [важно,] чтобы люди понимали (консультирующие психологи, консультирующие юристы), с какими специфическими трудностями сталкиваются именно ЛГБТ-люди. Я привел пример домашнего насилия. Здесь есть свои особенности, которые нужно учитывать.
1. Обращение в ЛГБТ-организации, использование их психологических, юридических и других сервисов.
У нас есть юристы. У нас есть психологи. И сейчас мы тоже увеличиваем, стараемся увеличить объем работы консультирующих специалистов.
2. Защита собственных трудовых прав и прав на медицинское обслуживание посредством институтов общественного контроля, например, института уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге.
